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　　国家发改委已经开始规划，将全国社保基金引入产业投资基金领域。原本只在资本市场上寻觅投资机会实现保值增值的全国社保基金，将被引入参与重大基础设施、民生工程的投资，并将入股不久之后设立的产业（股权）投资基金。未来社保基金将以组合的方式进行投资。由此，事关社会基本养老托底的全国社保基金，其保值增值和风险防控，又将进入一个新的阶段。

　　一般而言，社保基金是全国社保基金理事会掌控的社保基金的代称，其负责管理由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

　　在风险可控的前提下，逐步放宽保险资金投资范围，创新资金运用方式。鼓励通过债权、股权、资产支持等多种方式，支持重大基础设施、重大民生工程、新型城镇化等领域的项目建设。加快推进全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金等投资管理体系建设，建立和完善市场化投资运营机制。设立政府引导、市场化运作的产业（股权）投资基金，积极吸引社会资本参加，鼓励金融机构以及全国社会保障基金、保险资金等在依法合规、风险可控的前提下，经批准后通过认购基金份额等方式有效参与。

　　中国经济将更多地通过创新、科技来发展，产业基金将推动这些领域的发展。不过，产业基金不是什么产业都要做，而是要推动高新技术产业的发展，使它能够具备市场竞争力，使得我们发展更具有后劲　社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。全国社会保障基金与地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金是不同的基金，资金来源和运营管理不同，用途也存在区别。

　　全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。社保基金要有一个投资组合，组合得越好，风险防范能力越强。

　　全国社保基金的管理者为全国社保基金理事会，但是在发改委督导的投融资体制改革中，对社保基金和基本养老保险基金以及企业年金的投资体系建设都进行了规划。除了社保基金将入资产业基金外，发改委还在研究社保基金在产业方面的投资组合问题。只要是代表高新技术产业，有市场竞争力，都会持股。

　　社保基金进一步拓宽实业投资领域，在实现社保基金保值增值的同时，支持地方经济发展。

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